本网讯（记者 王悦）“2018年产值约五六百万元，2019年能翻一倍。”从“小作坊”搬入城北街道横塘小微园区不到一年，温岭市爱格鞋业有限公司负责人陈艳对2019年的发展速度很满意，并对新一年充满希望。

爱格鞋业发生的变化，是入驻横塘小微园区35家企业的缩影，更是我市大力推进产业革命，扎实开展企业服务年活动，重点抓牢先进制造业这一支柱，加快产业优化升级的缩影。

2019年以来，我市全力做好“破”的文章，推进生产标准化；做好“立”的文章，推进产业智能化；做好“清”的文章，推进管理精细化。一年来，三驾马车齐头并进，再创温岭民营经济新辉煌。

以“破”促改，推进生产标准化

位于横峰街道的产业园区先行区块，如今已是一片欣欣向荣之态。簇新的厂房，整齐的绿化带，完善的配套，正翘首等待新的企业入驻。自2017年启动的全域改造工作，进入收获的时节。

2017年，我市全域改造产业升级实验区建设强势启动，在横峰大道沿线区域，通过革命性改造村庄和产业，大力度整理土地和河道，大步伐建设道路和设施，加快传统产业转型升级，拓展城市发展空间，打造乡村振兴、产城融合示范区。

如今，占地面积30亩的产业园先行区块3幢厂房和1幢宿舍楼主体已全部结顶；占地面积155亩的产业园一期17幢厂房和5幢宿舍的主体工程也已全部结顶……

“深入推进全域改造产业升级实验区建设，坚持‘大拆大整’‘大建快建’。”2019年年初，党代会上定下的目标，如今正在有条不紊地推进中。

传统产业转型升级与企业入园区相辅相成，2019年以来，我市重拳出击，堵疏结合，精准发力，狠抓小微园区建设，将优质企业整合搬迁入园，让传统产业减量提质，最终优化升级。

深化鞋业等传统产业整治提升，加快有安全、环保隐患的企业从民房退出，坚决淘汰落后产能，实现腾笼换鸟。爱格鞋业就是从“小作坊”退出，进入标准厂房的典型企业。

鞋企入园，抱团发展促转型。从“小作坊”搬入小微园区这一年，陈艳感受到了环境更有秩序、更规范，由此带来的是更规范的生产模式、更完善的管理制度以及更加稳定的员工。抛却“杂念”，企业求发展的心更坚定了。

近日，位于横峰街道的下洋林鞋业园也正式投入使用，占地总面积达44亩，拥有标准化厂房11幢，将为更多企业拓展发展空间。小微园区不但能为企业提供标准厂房，更配建了绿化带、停车场等基础设施，通过集聚化发展，推动传统产业转型升级。

除了提供一个更为安全、规范的生产场所之外，小微园区的建设还意欲通过打通研发设计、品牌培育以及原材料集中采购、电子商务、物流等上下流产业链，打造传统产业创新服务综合体。

2019年开业的浙江汇富春天电商产业园正是朝着这样的目标去的。在浙江省数字经济发展领导小组办公室日前公布的2019年浙江省数字化示范园区和数字化试点园区名单上，汇富春天小微园和东部新区中小企业孵化园榜上有名。目前，我市已完成3个数字化试点小微园区建设，打造新型智慧化小微园区，助力传统产业转型升级。

“破”而后“立”，推进产业智能化

位于温岭西北侧的104国道，两侧集聚着大大小小数以千计的泵与电机企业，支撑起了温岭全市四分之一左右的工业产值。产业集群，让温岭泵业从一群个体经营户发展成为“中国水泵之乡”。

2018年年初，台州市委、市政府将泵与电机产业列为台州“七大千亿”产业集群之一。根据《台州市泵与电机产业培育工作方案》，我市积极开展“强链”“补链”工程，引导产业实现从传统块状经济向现代产业集群、从低端生产向中高端制造的“双转型”。计划到2021年，实现泵与电机产业优化升级、裂变翻番，成长为千亿级产业集群，打造世界级的泵与电机研发生产基地。

“以前，我们开发的都是单台水泵，现在则是包括各类配套在内的成套水泵，智能化程度更高。”对于温岭老牌水泵企业利欧来说，创新、智能、便捷是企业产品未来的方向。

我市通过强化标准引领、质量提升、品牌带动，深入推进企业智能化数字化改造，加快泵与电机千亿级产业集群培育，引领推动汽摩配件、鞋帽服装、机床工具等传统产业转型升级，提升集群活力。而科技创新，无疑是壮大产业集群的必经之路。

近日，由中国信息通信研究院主办的第二届“中国县域工业经济发展论坛（2019）”在北京召开，公布县域工业创新排行榜，温岭榜上有名。

近年来，温岭坚持“抓大扶中育小推上市”，深入实施创新驱动发展战略，在科技型企业培育、企业研发支持、重大科技项目攻关、科研机构引进、“双创”建设、科技金融结合、知识产权运用和保护等七方面加大对企业科技创新的支持力度。

提升传统产业、发展新兴产业，改造旧动能、培育新动能，我市正在大力推进实体经济转型发展、裂变扩张。

培育新动能，场地面积达2.3万平方米的温岭市科技企业孵化器正在发挥作用。2019年，该孵化器成为浙江省科技企业孵化器，这是台州第三家省级孵化器，也是温岭唯一一家省级孵化器。

浙江冰力格机电有限公司就是“毕业”于孵化器的其中一家企业。如今，厂房已经搬到了东部新区。打破传统制冰方式，探索新的思路，如今，其产品已应用于山东、福建、海南等沿海一带，并出口韩国、越南、印尼等多个国家和地区。

科技企业孵化器充分发挥自身新型创新载体的灵活优势，根据温岭产业创新需求，在智能制造领域进行产业引进和孵化，为温岭智能制造提供支撑，目前已引进企业100多家，涉及自动化装备、新能源汽车关键零部件制造、自动化控制系统、智能交通系统、智能交通装备制造、高端装备部件等多个技术领域。

除了本地的孵化器，温岭的孵化空间还在不断向外扩展。目前，温岭（杭州）智能制造中心、温岭（杭州）产业创新中心、温岭（晋江）鞋业研发中心等均已建成，并已有多个项目成果入驻其中。我市通过提升发展市外“飞地”孵化器，深化产业创新综合体建设和国家级高新企业培育，从而做强创新平台，培育创新业态。

“清”上加“亲”，推进管理精细化

“感谢你们为我们解答优惠政策，欢迎下次再来。”每次送走上门来送服务的税务工作人员，台州豪贝泵业有限公司董事长管敏成总有新收获。办企业几十年，管敏成感受到的是，温岭的营商环境越来越好。

管敏成说，以前税务人员上门，基本都是“挑毛病”的，因此，一听到税务人员要来，心里多少有些不乐意。而如今，他们是来送服务、送指导的，解读优惠政策，指导企业工作。“现在，我们都盼着他们来。”温岭营商环境的优化，让管敏成这个老企业家发展的脚步走得更踏实。

今年上半年，温岭市宏升铜业有限公司收到了40多万元的社保费返还，这一个“大红包”让企业切切实实感受到了政府的政策红利。这也是我市落实减税降费优惠政策和中央“稳就业”工作要求，切实减轻企业负担，确保当前就业局势持续稳定，助力经济转型发展，将困难企业社保费返还政策顺利落地的一个缩影。

2019年，一系列减税降费优惠政策在我市落实推行，围绕各项税制改革，持续降低企业成本负担。大力度的减税降费一方面有助于增加工业企业特别是制造业企业的利润，另一方面也有助于增强企业经营的信心，给企业活力提升注入强大动力。同时，各部门工作人员上门，从“找茬”变为“送服务”，深入践行“妈妈式”服务，与企业共同探讨解决难题瓶颈，切实帮助解决用地难、用才难、拓市场难等实际困难，助推企业进一步发展提升。

营商环境的优化，还体现在企业“最多跑一次”的幸福感里。

0.89天，这是台州宝利特鞋业有限公司2019年上半年出口退税的平均办理时间。“没想到现在办理这么快，变化真的太大了。”该公司相关负责人很是欣喜。

1.98天，这是我市所有企业户均出口退税办理时间，远低于省政府要求的一类企业3天办结、二类企业5天办结、三类企业10天办结时限。

近年来，我市以出口退税办理“再提速”为主轴，以出口企业抗风险能力“再增强”为目的，全力推动制度、服务、管理三方面提速升级，为“走出去”的企业节省了大量的时间成本和资金成本。

2019年是“最多跑一次”改革落实攻坚年，我市重点抓好六方面工作，推进行政审批类改革进一步下沉、扩面、提质，推进项目工程审批提速提效，深化“无证明城市”创建，深化商事登记制度改革、个人事项办理“最多跑一次”改革、中介机构的“最多跑一次”改革等，优化项目审批，推进减税降费，强化知识产权保护，构建“亲清”新型政商关系，鼓足了企业家的发展劲头。