完善政策，推进经济领域治理

本网讯（记者 江盈盈）1月8日下午，城区第二代表团、泽国代表团、大溪代表团、市直第三代表团专题审议了“推进经济领域治理”。

项根法代表认为，经济领域治理的范围比较广泛，包括转型升级、招商引资等多方面。近几年，温岭的各个行业都在整治，如水泵、鞋业、水产冷冻行业等，成效都比较显著。接下来，要加快老旧工业点和小微企业园“一老一小”改造，做好总体规划。同时，要在企业规范化建设上下功夫，推动企业健康有序发展。

朱培勇代表认为，小微企业对温岭经济发展的贡献很大，不能忽视小微企业的发展。政府在对规上企业倾斜政策的同时，希望能出台相关政策扶持规下企业发展。

“小微企业进园区，我非常赞同，能集中管理，能进行规范化专业化管理。但是，小微企业的发展要在规划上有总体方向。”陈敏智代表来自宝利特集团，他说，宝利特的流水线要合并，配套企业可以进到空余的厂房里，但是对于这些企业，政府在税收等方面还没有一个明确的政策。希望政府制定出台相关政策，推动小微企业良性发展。

许加斌代表认为，报批周期长、企业资金短缺、工程队不专业等问题，影响了小微园区的建设进度。他建议，今后可以通过优化园区规划、挖掘存量土地指标资源、深化土地整理、创新空间供给方式等手段，灵活配置资源，落实专班人员跟进，从而推进小微园区发展。

温岭作为民营经济发展较早的地区，如何进一步转型升级？林锋代表认为，泵与电机行业在温岭传统行业中有着各方面的优势，要加大力度推进泵与电机千亿集群的培育；要全力推进小微园区建设，加快工业进园区、生产进厂房，解决在哪里发展的问题，以科技引领，以产业为根基，在措施上作进一步梳理。

孙美玲代表认为，应该集中力量发展专项工业，比如泵与电机、机床产业。“我市尤其是城西、大溪一带，这个产业集群化已经很明显了。”她说，温岭的泵与电机、机床产业前阶段被工信部作为典型推广，应该借此契机，专项打造泵与电机、机床全国知名品牌。她同时提到，目前，我市许多企业面临人才流失问题，很多985、211大学毕业的人才来温岭工作两年后，发现温岭房价很高，很难定居。“现在，技工类人才的培养也很重要，我们新建的台州第一技师学院，硬件软件设施配备齐全，可以专项培养鞋帽服饰、泵与电机的技工人才，为温岭产业服务。”她还建议，对在国外申请专利的企业提供专利补助。

王豪刚代表认为，推进经济领域治理，要创造一个公平公正的竞争环境，促使企业向规范化的方向发展；要全力化解两链风险，即资金链和担保链的风险，帮助企业特别是建筑业企业逐步走出困境；要提高老百姓的风险意识，加强风险教育，避免个人的经济损失。

张正卫代表说，去年结合全域改造，已经打通了城市新区与铁路新区的天然屏障。因此，两区融合是今后温岭城市建设和城市发展的方向，对我市经济发展有着极大的推动作用。今后，要在空间指标等建设指标上向两区倾斜，大力推进横峰街道与两区的融合。

统筹兼顾，推进生态领域治理

本网讯（记者 朱飘安旗）1月8日下午，城区第三代表团、城南片代表团、温西片代表团、市直第四代表团就“推进生态领域治理”开展专题审议。

“现在，市民对环境整治的意识不断增强，但自觉性还有所欠缺。”潘卫军代表提出，治水、治土、治废、治气要统筹抓，同时企业的生产方式和居民的生活方式应该同步改进。控新和清存要两手硬，对于进园区企业和新办企业，要加强环评监管，另外也要积极破解历史遗留问题。宣传教育和处罚要同步，在开展环境保护宣传教育的同时，要跟进处罚。通过这些方式，达到生态领域治理治标治本的目标。

卢文健代表提出，在生态环境保护、环境综合治理上，要抓好三个方面：不增量、减存量、强质量。可以结合乡村文明积分制等工作，加强宣传教育，通过制度的约束来推动群众习惯变革。

姜伟生代表也认为，在生态领域治理中，宣传十分重要，要加强宣传，通过微信公众号等方式，公开一些城市乱象，到企业等基层开展宣传，在社会上形成良好的氛围。他表示，打造美好的城乡环境，能让市民安心工作，没有后顾之忧。同时，他也建议抓好相关制度的落实，针对一些社会乱象问题，要进一步监管和规范，以做好城市管理工作。

代表们还结合所在镇（街道）实际情况，提出了他们的想法。叶良方代表提出，在美丽乡村建设后，应该加大后续维护力度。在引进乡村旅游等项目后，应加强村庄基础设施建设，加大媒体宣传力度。

王德代表对林区生态环境保护十分关注。他提出，温峤、坞根一带的林区较多，但群众对林区保护的意识不强，从而造成了对林区生态环境的破坏。他建议，要加强宣传，提升群众保护林区生态环境的意识；建立“山长制”，实现山有人管，并积极探讨如何管理好林区。他还建议加大林区基础设施的投入和执法力度。

吴小友代表认为，结合平时关注到的情况提出，一些道路地势低洼，下大暴雨时，排水能力不足，道路积水严重。应加强“海绵城市”建设，在降水过多时保证排水畅通。他还提出，目前水域面积虽广，但由于淤泥堆积，在存水量上有所欠缺，排涝功能欠缺。

还有代表表示，近年来，通过污水纳管、沿河拆违、“河长制”等一系列举措，“五水共治”工作取得了实效，河道水质明显好转。但在污水纳管设计时，按照常住人口排污标准来设计，而目前我市有大量外来人口，工程难以满足实际需求，出现了污水倒灌的现象，可能会导致河道环境被二次污染。该代表建议相关部门加大对污水泵站和污水处理厂的投入和管理力度，加强对污水管网的维护，以进一步巩固生态环境综合整治效果。

有代表提出，要加强通信管网规范施工，很多村存在柱乱设、线乱拉等现象，对村庄环境造成了很大的影响。应及时对闲置的管网进行清理，相关部门要加强监管，做好规范工作。

齐抓共管，推进社会领域治理

本网讯（记者 姚天）1月8日下午，城区第一代表团、市直第二代表团、箬横代表团、石塘代表团专题审议了“推进社会领域治理”。代表们分别从民生建设、法治建设、安全生产和社会保障等方面提出了不少建议。

在社会领域治理上有更大突破，才能推动基层治理水平提升，让人民群众更加幸福。审议时，张华君代表说，在2020年工作重点中，提到抓好社会民生改善行动，始终把小康路上“一个都不掉队”作为最大责任。他认为，要推动我市社会民生进一步改善，应该加大教育投入，全方位加强教育队伍建设，在制度落实方面，要更加深化明确，推进义务教育优质均衡发展。他建议，要注重人才培养建设，其中要重点关注如何改善优质生源外流、解决人才浪费问题、合理规范借调行为、加大义务教育阶段民办学校教育投入等。

“社会领域治理，离不开基础设施建设的完善和管理。”狄海军代表认为，社会领域治理要跟道路交通建设、村庄整治工作进行有机结合，从而改善城区面貌。

杨帮贵代表认为，渔业安全生产也是推进社会领域治理的重要方面。对于石塘而言，应加大对渔业安全生产的管理力度。“无证黑船吨位大，往往会导致船流量急剧猛增，增加海上安全事故发生率。”他建议，应加强渔业安全管控，加大对无证黑船的盘查力度。同时，希望市里制定出台相关政策，妥善解决这些渔业安全生产问题，并精简优化流程环节，最终有效规范渔业公司的安全生产和规模调整。

金吉代表则关注普法教育和平安宣传。她认为，要针对在校学生加强普法教育，让学生们从小就有法律意识，避免走上违法犯罪道路；在交通安全方面，要加强对老年人的交通安全知识宣传。同时，针对不同年龄段的受众群体，都要做到平安宣传的落实到位。她还建议，要继续深化“最多跑一次”改革，提高部门工作效率，更好地推动社会领域治理。

张蔺君代表提出，要推行“党建引领、网格治理”工作方式，打破原有的村级治理格局，建立以网格为单元的村级以下治理新模式，有机重构、全面建强党组织领导下的新时代农村治理体系，不断夯实党在农村基层的执政基础，推动社会领域治理。比如因地制宜划分网格区域，通过整合若干相邻村民小组或若干楼幢，形成涵盖70至100户的网格；按照“一网格一党支部（党小组）”模式，整合网格内的党员力量，建立村党组织统一领导下的网格党支部或党小组。他还提到，要创新工作机制，完善运行体系，同时也要落实配套措施，全面落实党员队伍“提质争优”，做到提升基层干部服务能力、充分发挥党员干部作用。

不少代表纷纷表示，推进社会领域治理不能只靠表面，要做到硬件和软件齐抓共管，不仅要做到在管理上花好心思，更要通过规范化指导，借鉴先进经验，提高思想站位，全方位推进平安温岭建设。在针对“推进社会领域治理”的审议过程中，代表们还围绕完善风险隐患排查、构建立体式防控体系、抓好基层矛盾纠纷调处、完善群众参与基层治理制度化渠道等方面展开了讨论。

强基固本，全面加强党的建设

本网讯（记者 陈潜）1月8日下午，市直第一代表团、松门代表团、新河代表团、滨海代表团的党代表们围绕“全面加强党的建设”，开展专题审议。

市委和市纪委工作报告指出，推动事业发展，关键在党，关键在人，要深入贯彻落实新时代党的建设总要求，压实全面从严治党主体责任，坚定不移推进党的建设新的伟大工程，为加快推动各项事业发展提供强大动力。党代表们对此深表认同。

李庆庭代表表示，他这次参加市党代会，首先想到的就是农村党员、党建问题。他说，虽然目前全国有党员8000多万名，但从农村来看，后备党员干部培养相当困难，主要原因在于农村干部收入太低，党支部副书记的年薪只有近万元。工资少，自己都难以养活，更何况家庭。目前国家发展飞快，很多青年外流，留在农村的都是老党员，选举成了一个大问题。老党员的文化程度不如年轻人，小学、初中毕业的如何管理好大学生？他认为，农村培养后备干部非常重要，要重视解决青黄不接的问题，建议政府提高到农村工作的青年的工资，优先考虑当村干部的年轻人进入公务员队伍，以增强对其的吸引力。

厉决奋代表表示，机关党建工作，现在全国上下都非常重视，温岭的机关党建也取得了长足的进步。她认为，今后要坚持政治机关的鲜明本色，发挥“三个表率，一个模范”的作用；要坚持走在前，做表率的目标定位，带头做到建强支部带好队伍，以党的政治建设为统领，以提升组织力为重点，以党支部建设为基础，全面提高机关党的建设质量，让每一个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒，要推动所在的党支部建设成为先进的党支部；要坚持抓住关键少数的工作要求，带头落实好全面责任。

李杏林代表表示，加强从严治党永远在路上，应进一步加强警示教育的作用，多通过身边的案例来实现更好的警示教育效果。

吴军华代表认为，现在的学习，重形式的比较多，真正实质性的内容不多，他建议温岭讲坛可以让温岭本地的干部上台去讲，动员一些会讲的、在某一方面突出的人才来讲。每个单位也可以让身边的人讲、自己的干部来讲，而不一定请外面的高大上的专家，不仅费用高，来了也不过是讲一两次。

吴永进代表表示，“不忘初心、牢记使命”主题教育非常有意义，作为一名基层党员，必须要守住初心，做好本职工作，想群众之所想，为群众排忧解难。努力改变经济薄弱村的面貌，建设好党员活动中心，让党员有更好的学习交流场所。

章明清、陈林康等代表指出，现在，不少农村的大学生党员把组织关系迁回村里，然后去外地找工作，还有那些常年在外经商的，往往很难联系，不利于管理，组织部门应该出台相应的举措，加强对这部分流动党员的管理。另外，他们建议进一步加强把关，让合格的对象加入党员队伍。

王玮等代表认为，针对一些党员干部的不实问题反映，现在纪检部门开展了相应的澄清工作，效果不错，应进一步做好这块工作。

还有代表建议进一步加强对基层党员干部的监督工作，避免虚报冒领、被征地农民基本养老保险指标私分等问题出现。