本网讯（记者 叶易）法治让社会更和谐，法治让人民更幸福。近年来，我市将推进法治政府建设作为重点工作，率先推出法律援助“一件事”，助推矛盾纠纷“最多跑一地”，积极探索社区矫正人性化管理、救助式帮扶，让法治护航人民群众幸福美好的生活。

温岭市首届法律人辩论大赛。市融媒体中心记者 徐伟杰摄

法律援助“一件事”群众实现“零次跑”

去年，我市通过流程再造和信息共享，加快构建更便捷、高效的部门联办模式，实现了法律援助“一件事”一站式联办、一体化服务。

2019年8月，家住城东街道的王先生因一场车祸严重受伤，经抢救仍存在智力减退、精神障碍，两处伤分别鉴定为八级伤残和九级伤残。仅医疗费就花去了60多万元，这让原本不富裕的家庭雪上加霜。王先生的妻子因常年照顾他走不开，维权成了大问题。

王先生的妻子致电城东司法所反映了情况。当天，民政局的家境调查员上门开展家庭经济状况调查评估。一天后，司法所的工作人员便上门进行证据材料可诉性审查。一周后，一名法律工作者就联系上了王先生的妻子，开始对接维权的事项。目前，王先生已经完成了交通事故维权，得到了相应的赔偿，还在继续办理工伤维权中。

王先生能够足不出户完成法律援助的申请手续，得益于我市去年推出的法律援助“一件事”集成服务。

市法律援助中心。市融媒体中心记者　徐伟杰摄

根据有关规定，申请人提出申请时，家庭前6个月人均收入不高于我市最低工资标准的（即1800元），被认定为法律援助经济困难家庭，可接受免费的法律援助。

民政部门认定的特困人员、困境儿童家庭、低保家庭、低保边缘家庭、因病致贫家庭，直接认定为经济困难对象。但是在这些人员之外，仍有很大一部分群体，符合法律援助的标准。过去，他们需要提供经济困难的证明。然而，出具证明存在一些难度，需要申请人“多次跑”。而如今，这现状不复存在。申请人可以通过在线申请、电话联系或现场办理，完成法律援助申请。

“为减少群众等待时间，民政部门通过政府购买服务的方式，酌情扩大了家境调查员队伍，并开展了法律援助家境调查业务培训，切实提升了调查员的政策水平和调查能力。加上浙江省社会救助信息管理系统的大数据支撑，审批精准、快速，真正实现了‘应援尽援’。”市司法局相关负责人说。

整个代办服务由民政部门、司法行政部门、法律援助机构、各镇（街道）以及各村居（社区）代办员协同完成。此项目已纳入台州“一件事”目录，也是我市推进“无证明城市”创建的又一项创新举措，真正变群众跑为部门跑、信息跑，全面提升了群众的获得感和幸福感。

宪法宣传活动。

完善人民调解制 纠纷“最多跑一地”

近年来，我市将人民调解工作作为深化“幸福温岭”“平安温岭”建设的重要内容来抓，充分发挥人民调解在矛盾纠纷多元化解机制中的基础作用，有效降低了诉源，助推矛盾纠纷“最多跑一地”。

市民黄先生（化名）在我市某混凝土公司工作。7月4日，他在清理场地的过程中，不幸卷入混凝土搅拌机，当场死亡。第二天，家属便开始与混凝土公司交涉，要求对方赔偿150万元，而企业只愿意赔偿123万元。双方僵持了10天左右，始终无法达成协议。

7月14日上午，双方向市人民调解委员会申请调解，调委会主任李家顺负责这次的调解。起初，双方各执一词。李家顺缕了思路，纠纷的关键点在于赔偿金额需有法律依据。按照法律规定，死者的家属应获得3笔赔偿，分别是一次性工亡补助金、丧葬费以及抚恤金，李家顺按照法条和死者的实际情况一笔笔精细计算，最终得出的赔偿金为100万元左右。

随后，李家顺一面安抚家属情绪，一面向家属解读相关的法条，分析其处境，理性分析配合情感疏导。当天下午，李家顺根据双方当事人意见拟定了调解协议书，双方当事人阅读后签订了调解协议书。这桩工伤死亡引起的纠纷案件画上了圆满的句号。

负责此次事件的调解员李家顺已有72岁，是我市有名的“全国模范人民调解员”，今年已经调解了80余件纠纷。做了12年人民调解员的他，是我市专职人民调解员队伍发展历程的见证者。

2009年，我市刚成立“行业联合人民调解委员会”时，仅5名人民调解员。目前，全市共有人民调解委员会750个，专职人民调解员108人。今年，我市各类人民调解委员会共受理调解矛盾纠纷8652件，成功调解8644件，涉案金额30907.08万元。市人民调委会连续两次被评为“全国模范人民调解委员会”。

如此迅速的发展与我市“大投入、大网络、大调解、大提升”的工作思路分不开。多年来，我市持续开展调解员等级评定工作，根据学历、工作经历和工作实绩，将调解员划分为5个等级，评定出等级人民调解员224人，其中省特级人民调解员1人。同时，我市不断提高调解员的实战能力和整体素质，近两年全市共培训人民调解员15769人。每年，市司法局都会评出优秀人民调解员、优秀人民调解卷宗。

为了不断健全人民调解的组织体系，我市大力发展行业性、专业性人民调解组织，除了综合工作室外，在市矛调中心、卫健局、人民法院、人民检察院、住建局、总工会、交警大队等处都设立了调解工作室。

同时，我市重视村级人民调解委员会的规范化建设，并加大了硬件设施投入。我市在省内率先由村民代表会议依法推选产生村级调委会，并向社会公开招聘调解员，把“老娘舅”、乡贤等充实到调解队伍中，实现微事不出格，小事不出村。

人性化执法，让社区矫正更有温度

7月1日，《中华人民共和国社区矫正法》正式实施，社区矫正工作步入有法可依的新阶段。我市坚持监管和教育帮扶相结合的人性化帮教理念，取得了较好的社会效果。

对此，石塘镇的颜先生（化名）深有体会。他向银行贷了100多万元，又向亲朋借钱，买了一艘船，雇了十三四名船员，仅每月工资就需十多万元。颜先生身上的担子很重。出海耽搁不得，晚出去一天就得承担一天高额成本。然而，按照《社区矫正法》规定，因特殊情况确需超过三十日的外出审批，县级社区矫正机构对拟申请外出事项进行审核后，报市级社区矫正机构审批。按照常规审批流程，得耗时5天左右。

我市有14名渔民都有与颜先生相似的情况。为此，市社区矫正中心与上级矫正机构多次协商，在程序不减的情况下，将审批时间压缩。同时，要求各司法所在报送审批材料时，尽量加快速度，确保不耽误渔民出海。

11月6日下午，由市司法局、农工党温岭总支、市流动人口服务中心、市新居民联谊会等联合开展的社区矫正“百人扶正”的法治宣传教育活动正式启动，这也标志着我市“百人扶正”工程的全面启动。

社区矫正。

我市将对全市范围内的社区矫正对象实施教育帮扶，通过3年努力，重点对100名因各种原因较难转化的社区矫正对象实施有针对性的思想教育、技能培训、心理矫治、健康检治和必要的物质救助，减少重新犯罪，修复社会关系。

接下去，市司法局将继续提升社区矫正监管水平，进一步探索人性化管理，做到既讲原则，又给予矫正对象人文关怀，为社区矫正对象重新融入社会开辟“绿色通道”。

2020大事记

关键词：民营企业

2月1日，《浙江省民营企业发展促进条例》开始施行。

关键词：抗疫

2月11日，“温岭司法”微信公众号新增疫情法律法规、在线心理咨询、疫情法律问答等板块。

关键词：行政争议

3月20日，《关于加强行政审判、行政检察与行政调解衔接促进行政争议实质性化解的工作意见》出台。

关键词：“法雨春风”

4月，市司法局开展“法雨春风”活动，助力企业复工。

关键词：《民法典》

5月28日，《中华人民共和国民法典》公布，自2021年1月1日起施行。

关键词：未成年人保护

6月1日，市人民检察院、市司法局等举办了“青春护蕾 法治同行”活动。

关键词：社区矫正法

7月1日，《中华人民共和国社区矫正法》正式施行。

关键词：“民法典”主题公园

8月份，九龙湖沿线打造出我市首个“民法典”主题公园。

关键词：基层调解员

9月30日，市医疗纠纷人民调解委员会副主任诸葛碧如入选全国模范人民调解员拟表彰名单。

关键词：百人扶正工程

11月6日，我市“百人扶正工程”正式启动。