办一家企业走完全流程最多只需8小时，一网通办、一次认证、一表填报、一次领取、一日办结，让企业开办更加便利。日前，省市场监管局率先发布了全国首个《企业开办全程网上办规范》（DB33/T 2378—2021）省级地方标准（以下简称标准），为企业开办量身打造了一把“标尺”。

值得一提的是，温岭走在全省前列的商事登记改革工作也为这项标准的出台提供了不少“温岭经验”。

这项省级地方标准让企业开办“有尺可量”

开办企业是营商环境评价的重要指标。作为企业开办便利化、规范化工作先行省，浙江一直对标国际一流营商环境，今年7月底，省市场监管局牵头联合多个部门，启动了企业开办全程网上办省级地方标准制定工作。

10月9日，这项省级地方标准正式发布，并将于10月28日起在全省范围内实施。

该标准将浙江在全国领先的“一网通办、一次认证、一表填报、一次领取、一日办结”企业开办网上办模式和先进经验提炼为标准，还充分考虑企业在办理前、中、后等不同阶段的需求，为企业提供各类指引和其他延伸服务，适用于公司、非公司企业法人、合伙企业、个人独资企业开办的全程网上办理。

比如一网通办是指建立“企业登记全程电子化平台”，申请人在完成企业设立登记的同时，可同步申请公章刻制、发票申领、社会保险登记、医疗保险登记、住房公积金缴存登记、银行预约开户等一体化集成服务。

一次认证则是整合重复实名认证，实行“一次认证，全网通行”，申请人在企业设立登记时进行一次身份认证后，其他办理环节不再重复进行身份验证。

一表填报推进“一套材料、一次采集、多方复用”机制，申请人只需一次性填写申报材料，无须重复提交材料。

一次领取为申请人提供免费寄递服务，申请人选择现场领取的，实现申请人全套实体材料一次性领取。

一日办结则是全省企业开办涉及的多个事项在一个工作日（8个工作小时）内办结。

“有了这个标准，我们以后办企业就更加方便了。”10月13日，浙江冰力格贸易有限公司负责人季海灵顺利拿到了新的营业执照。“我在外地办理营业执照慢的可能需要半个月时间，在温岭，我上午在家通过电脑提交资料，下午就可以领取营业执照了，帮我们节省了太多时间和精力。”

“温岭经验”为标准形成贡献“金点子”

该标准的形成总结了浙江在企业开办网上办中提供的便利化服务做法和不同地市特色亮点做法，温岭市市场监管局作为主要起草单位之一，全程参与其中，并为之贡献了不少“金点子”。

“企业开办手续如何全程网上办，我们早在几年前就已经开始尝试推广。2018年8月，温岭获批成为商事登记省级标准化试点，这也是全省市场监管系统唯一试点。”市市场监管局相关负责人说，此后，我市以标准化引领商事登记制度创新、管理创新、方式创新，深入推进“最多跑一次”改革，全面提升商事登记便利化规范化水平，实现“市场有效、政府有为、企业有利”的有机统一，并为全省商事登记工作提供可复制、可借鉴、可推广的“温岭经验”。

2019年，温岭商事登记省级标准化试点以高分通过验收。

“在此过程中，我市聚焦流程再造，推行‘集成式’服务，并创新制定了《常态化企业开办服务规范》，推进企业开办‘一天办结’全域化，全面运用‘企业开办全程网上办平台’，实现市镇两级全覆盖，通过‘线上线下一窗受理，后台部门并联审批’，为新设立企业提供执照办理、公章刻制、税务发票申领、银行开户等‘全链条’服务。”这位负责人说。

此后，为进一步降低企业开办成本，市市场监管局不断优化企业开办流程，并形成了企业开办 “210”标准，实现企业开办2环节、1日办、零费用目标，推动企业设立登记、公章刻制、发票申领等环节“一次提交、一网办结”，将企业设立登记时间由3个工作日压缩至1个工作日，让市场主体准入速度再次刷新。

在商事登记“减权力”“提效力”的推动下，温岭全流程网上办不断加速。2019年，我市企业开办13000多家，其中63%通过全流程网上办实现；2020年，6000家开办的企业里，全流程网上办的比例达到17.6%；今年截至目前，新开办企业5900多家，85%以上实现全流程一网办结。

“下一步，我们还会继续完善和深化企业开办全程网上办工作。同时，我们将继续积极探索证照并销、注销企业遗留不动产处置机制、商事主体延续转型等工作，通过数字化改革，不断提升我们服务企业的能力和水平，优化温岭营商环境。”这位负责人说。

温岭市融媒体中心出品

文字 | 记者 赵碧莹

编辑 | 汪企宣