二十大精神在温岭丨当好排头兵，我们这样做！（中）
源稿： 发布时间：2022年10月29日 06:25:02 编辑：
台州市委常委、温岭市委书记朱建军在10月25日召开的全市领导干部会议上要求，全市上下把学习好、宣传好、贯彻好二十大精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务，确保大会精神在温岭落地生根、开花结果。
会议要求，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，干最好、当标杆、争第一，在六个方面当好排头兵，奋力谱写无愧于新时代的温岭发展新篇章。
当好排头兵，我们怎么做？看看各单位如何学报告，谈体会，勇争先——
要在推动高质量发展，
建设先进制造业基地上当好排头兵
市经信局将抓牢抓实工业稳进提质。保障规上工业承压回稳。10月份规上工业完成工业总产值798.6亿元，同比增长2.6%。稳住规下工业运行。三季度规下样本企业推算增速约46.9%，高于二季度3.6个百分点。巩固投资高位增长态势。1—9月，制造业投资同比增长29.9%，技改投资增长35.1%。谋深谋细工业项目。谋划2023年亿元上制造业投资项目131个、零地技改项目90个、老旧工业点改造项目92个、数字化建设项目40个，聚焦重点项目冲增量。建好建强产业集群。编制“精密制造城”产业规划。加快机床高质量发展供需平台建设，推广机床和泵业产业大脑应用。服务指导优质企业完成省级企业技术中心、国家级专精特新小巨人、国家智能制造示范项目等申报。先进制造业集群培育破题推进。
市市场监管局将在知识产权建设上谋求新突破。全力开展国家知识产权强县建设示范县建设，充分发挥国家级（通用机械）知识产权快维中心和浙江省泵与电机专利导航服务平台功能，切实加大对全市支柱产业的创新激励和快速保护力度。在质量强市建设上谋取新成果。深化特色产业质量提升行动和“千企创牌”行动，加大“品字标”品牌培育力度，为产业发展赋能提速。以“立足温岭、着眼全国、面向全球”为定位，深化国家水泵产品质量检验中心（浙江）建设，助力温岭水泵产业做大做强。在标准提档升级上谋划新路径。强化标准培育，围绕重点产业开展关键产品技术攻关和标准研制应用，深化省级以上标准化试点示范建设，为助推全市高质量发展提供标准化支撑。
市科技局将聚力提升企业自主创新能力。实施“双倍增”“育苗造林”计划，确保新增国家高新技术企业、省科技型中小企业90家、260家以上。深化全社会研发投入提升攻坚行动，争取全社会R&D经费投入占GDP比重达2.9%。构建实验室、技术创新中心“两大体系”，力争省级重点实验室实现零的突破，省级高档数控机床技术创新中心启动运营。聚力攻坚关键核心技术。深化揭榜挂帅机制，争取省“双尖双领”项目3个以上，实施市级揭榜挂帅研发项目15项，形成一批重要科技成果。聚力提升创新平台能级。以打造龙门湖、九龙湖两大标志性“科创湖区”为主核，重点加快省级高新技术产业园区、市科技创新服务中心、市创新产业园区、温岭（海宁）科创大厦等平台建设。聚力改善优化创新生态。推进《坚持创新制胜 打造“两城两湖”科创发展新格局三年行动计划（2022—2024年）》，落实《温岭市坚持创新制胜推动高质量发展的若干政策意见》，发挥科创基金效能，促进稳进提质。 市财政局将集中财力促进科技创新。千方百计整合资金资产资源，进一步优化支出结构，为“人才强市、创新强市”首位战略提供首位保障，全力支持打造以九龙湖科创中心为龙头的科创平台，确保明年财政科技支出同比增长30%以上，鼓励企业科技创新。做强基金助力招大引强。积极助力股权投资基金、并购基金等基金的实质性运作，加快构建全生命周期生态投资体系，助推项目招引，撬动更多资源服务企业发展。多措并举服务转型升级。推进金融服务民营经济，鼓励金融机构增加小微企业信贷规模、降低贷款利率，切实解决小微企业融资困难。以“专精特新”为方向，积极引导企业转型升级。刀刃向内优化营商环境。按照“第一时间+顶格优惠”要求落实减税降费政策，强化涉企财政扶持政策宣传，持续完善资金云平台，实现惠企资金直达快享。落实降低政府采购制度交易成本、提高预付款比例等一系列支持中小企业发展的举措，助力经济稳进提质。深化全省财政领域公平竞争审查试点工作，健全公平竞争审查制度，助力打造公平公正财政营商环境。
市自然资源和规划局坚定走节约集约、创新发展之路，摸索全域谋划、因地制宜的存量盘活之路。牢固树立“全域规划”理念，深化县级和乡镇国土空间规划编制，加快推进“两城两湖”总体规划。深化产业布局规划，集中空间、要素和资源重点保障两城发展、产业平台和重点项目。深化数字化改革，全面贯通省域空间治理数字化平台2.0。狠抓重大项目用地支撑，争取更多戴帽、奖励和预支指标。突出产业保障，实施全口径储备工作，优化储备土地前期开发，力争2023年完成工业用地供应2000亩以上。加大节约集约力度，探索建立“降存控新”动态化管理机制，力争完成批而未供清理2000亩、低效用地再开发1500亩、存量盘活2000亩以上。更稳举措抓出让工作，深化矿业权管理改革，推进海域使用权立体分层设权，保障“风光倍增”项目落地。
温岭经济开发区将坚持招大引强赋能产业升级。找准招商靶心，尽最大力落地贲安能源、晶科能源等优质大项目。加快项目投产，聚力热刺激光、万象汽车等新兴产业投产出效。跟进项目建设，加速新界泵业、机床产业园建设，推动智慧产业园（钱江摩托）等新引项目尽快开工。坚持创新制胜厚植发展优势。以“两城两湖”决策部署为抓手，于年内出台环龙门科创带概念性规划，开发建设高能级创新创业中心、高水平人才培养高地、高规格商务金融中心、高品质人才居住环境，打造涵盖“公共创新—孵化—加速—产业化”全功能的人才培育、创新驱动策源地。坚持党建引领提升服务质效。聚焦“产业需求、企业需求”，优化整合党建资源，深入实施“双建争先”工程，以机关党建为主体，以阵地建设、联席会议、书记培训、党建网格等举措为抓手，扎实推进企业党建阵地建设，进一步提升党建服务保障产业发展质效。温岭新城开发区将坚持规划先行，引领城市全面有机更新。依托“一核两轴五区”的总体布局，推进九龙湖科创中心、城东高架两侧、泽国、大溪、温峤等区块专项规划编制工作，重点保障新城一体化年度重大项目实施及四大中心科学选址落地，推进“人产城”深度融合。全域破立并举，力推空间布局变革重塑。通过整村推进、公寓式安置、房票等方式，一体化推进重点区块土地整治，跑出城村两改“加速度”，实现工业向园区集聚、居住向社区集聚。夯实园区基础，牵引重点产业迭代升级。高站位谋划打造九龙湖科创带，加快建设科技创新服务中心、成果转化中心、创新工厂等高能级科创平台；以四链融合为工作主线，打造泽国芯片产业园、大溪泵与电机产业园、温峤电子信息产业园等三大千亩产业园，牵引优势产业空间重塑和价值跃升。要在践行以人民为中心的发展思想，
创造人民美好生活上当好排头兵
市教育系统要学习贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持教育优先发展战略，落实立德树人根本任务，以高素质队伍、高标准建设、高水平保障为主抓手，强化系统改革，推进教育质量跨越式提升，全面提高教育与我市经济发展水平、民生需求和城市竞争力的匹配度。要加快学前教育补短提质，促进义务教育优质均衡，大幅提高普通高中教学质量，突出拔尖创新人才培育，实施学科夯基强基工程。要打造高素质教师队伍，加强师德师风建设，加大引才留人力度，完善人才培养体系。要加快学校扩容提质，超常规推进项目建设，全面提升建设标准，完善学校配套设施，打造强校名校集团。为奋力谱写“两个先行”温岭篇章提供强有力的智力支持和人才支撑，在践行以人民为中心的发展思想，创造人民美好生活上当好排头兵。
市民政局将坚持“项目为王”，大力推进市养老中心、市殡仪服务中心、“1+2+1”墓地、省级美丽移民村示范带、5A级婚姻登记中心等民政领域重点项目建设；强化“数字赋能”，推广“幸福岗位”应用，谋划“浙里康养”县域平台，深化“红领码”应用场景，打造更多具有温岭民政辨识度的数字化改革成果；助力“共同富裕”，进一步改善民生，健全分层分类的社会救助体系，保障未成年人合法权益，推动未保站实体化运行，引导、支持社会力量积极参与社会救助和公益慈善事业，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感；提供“优享服务”，保质保量完成民生实事项目，推进居家养老提质扩面，开展养老机构提升工程，构建完善“浙里康养”体系，持续提升殡葬、婚姻登记等各项民政工作服务管理水平。
市人力社保局将构建引育人才“磁场”，让技术工人队伍规模更加壮大。通过对技术工人分层次、终身制、个性化的全方位培育，建立技术人才梯度式培育体系，打造应用型、技能型和研发创新型技术人才库，培育一支符合温岭经济高质量发展要求的技术工人队伍。培厚人才成长“沃土”，让技术工人技能水平更加提升。贯彻“人才强市”和“两城两湖”战略，突出“高精尖缺”导向，构建“产教训”融合、“政企社”协同、“育选用”贯通的技能人才培育体系，高层次技术工人队伍不断壮大。打通人才上升“阶梯”，让技术工人成长通道更加顺畅。形成“技术工人培养+技能等级认定+技能薪酬挂钩”螺旋式技术工人职业成长机制，探索构建职技融通机制创新体系，推动职业（技工）院校教育与生产实践、优链强链实现“无缝衔接”。优化人才价值“量尺”，让技术工人薪酬待遇更加优渥。强化技能价值激励导向，开展技术工人发展通道指引和薪酬分配指引，探索企业技术工人收入与技能挂钩机制，企业工资分配制度改革不断深化，工资集体协商机制、正常增长机制、支付保障机制不断健全，实现技术工人技能与待遇“双提升”，促进更多技术工人迈入中等收入水平。
台州市生态环境局温岭分局将以党的二十大精神为指引，在实现中国式现代化进程中坚决扛起生态文明建设的政治责任，着力推进产业结构调整、减污降碳、生态保护等各项工作，不断提升良好生态环境普惠度，努力将温岭打造成为全省生态文明高地建设先行示范。在深化生态文明体制改革上下功夫，以市委生态委员会成立为契机，进一步构建齐抓共管的“大生态”工作格局；在更高标准打好污染防治攻坚战上下功夫，持续巩固提升生态环境质量，为人民群众提供更多优质的生态产品；在减污降碳协同和数字化改革上下功夫，高标准推进温岭经济开发区等减污降碳协同省级试点建设，努力为温岭经济社会高质量发展铺就绿色底色。 市文广旅体局将紧扣打造新时代文化高地目标要求，以创建省首批公共文化服务现代化先行县为着力点，繁荣发展公共文化事业，高标准建设公共文化空间，高要求培树文化惠民品牌，高效能开展文化市场治理，不断增强群众精神文化力量，努力成为浙江省高质量建设公共文化服务现代化先行省的县域样本。坚持旅游高质量发展，以“两城两湖”战略为引领，全速推进台州一号公路、滨海绿道二期、旅游集散中心等重点项目，完善全要素的旅游服务体系。持续深化文旅融合，以系统性重塑的勇气创新温岭旅游发展模式，全力建设曙光新区、礁山港城、东海湾区、龙门湖科创新城四区联动的全域旅游系统，重构集产业、文化、生态于一体的温岭“大旅游”目的地产品。
市卫生健康局将打造健康浙江县域示范区，不断巩固提升国家卫生城市、国家慢性病综合防控示范区创建成果，优化重大传染病“三位一体”防控模式，提高公共卫生治理水平，重大疫情和突发公共卫生事件应急处置能力达到全省一流水准。推动县级强院建设，以“四强四化”为重点，全面提升县级医院综合服务能力，建设与共同富裕先行市功能定位相匹配的功能化、人性化、智慧化医疗体系，全市三级医院数量、国家公立医院绩效考核和DRG排名位居全省第一梯队。构建“健康大脑+智慧医疗”体系，加快医共体信息化集成平台数据中心建设，建立“临床数据库、基础数据库、运营数据库、医疗资源库”四大基础库，实现卫生健康全领域数据贯通、应用贯通、系统贯通。优化“一老一小”重点人群健康服务，加快推进康复护理、长期照护、安宁疗护服务发展，完善积极生育支持政策体系，推进浙江省普惠托育基本公共服务试点建设，提供高质量一体化全周期健康服务。
市住建局将以城市有机更新再造城市“生命力”。结合我市“两城两湖”和美丽大花园建设目标，统筹推进“城村两改”，着力补齐市政基础设施短板，完善老城肌理，以城市有机更新为发展打开新的空间，促进城市整体大美。以城市精细管理锻造城市“软实力”。强化城市建设项目统筹力度，综合实施“三提升、三治理、五更新”工程，持续推进绿道“全贯通”、道路“白改黑”、边角“微添绿”、“拆围透绿”等专项行动，着力把治乱提质工作全面铺开，利用城市建筑与道路之间的空闲地做好美化文章，布局区域性服务的口袋公园和休闲绿地改善城市品质，丰满城市形象。以城市风貌整治赋能城市“核心力”。持续推进城乡风貌整治提升理念在城市建设管理中的贯彻运用，进一步凸显温岭山水美城自然基底，以“微改造精提升”打造高品质老城生活，以“产城湖”互融共促提振新城发展动能，全力助推我市现代化中等城市建设。
市妇联将以学习贯彻党的二十大精神为主线，紧扣品质提升的民生导向，扎实深化妇女儿童驿站创建，不断推动解决妇女儿童和家庭急难愁盼问题，不断增强妇女儿童和家庭的获得感、幸福感、安全感。优效阵地设计，建立市、镇（街道）、村居（社区）三级妇儿驿站组织体系，积极打造更具妇联辨识度的“家门口”妇女儿童公共服务平台。优化驿站运行，聚焦“教育培训、维权调解、创业帮扶、公益关爱、儿童服务、X项个性化服务”等基本服务功能，以“五HUI合一”的服务理念为统领，围绕家庭引领、家庭文明、家庭教育、家庭平安、家庭健康、家庭公益、家庭发展等推出十大服务制度。优实群众供给，整合各级巾帼学院资源，积极引入网红女主播联盟、温岭相亲角爱心红娘团等成熟团队的优秀资源，向广大家庭提供素质课程、技能课程、美育熏陶和家事调解等服务。
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