浙报关注丨用什么打造一流营商环境？温岭掷地有声：敢为敢闯敢干敢首创
源稿：市融媒体中心 发布时间：2023年03月02日 06:24:02 编辑：金敏
近日，
《浙江日报》专版刊发
《温岭：奏响“四敢”发展强音
打造一流营商环境》。
2023年，温岭锚定一个新目标——加快建设“两城两湖”，在高质量发展中谱写中国式现代化温岭篇章，力争地区生产总值增长6%以上。建设者只争朝夕。今年，温岭将优化营商环境作为提升城市竞争力的“关键一招”，全力打造六大硬核环境，以“四敢”精神坚定不移推进强工兴市、创新驱动、城乡融合、品质生活、现代治理“五大战略”，大力实施项目推进年、双招双引年“两年”活动，以开放港口之城、现代产业之城、品质宜居之城打造名实相符的“东海好望角”。
“高看一眼、厚爱三分”，是温岭对民营企业一以贯之的态度。去年以来，温岭顶格出台稳经济42条、助企纾困56条等一揽子政策，出台实施优化营商环境36条，以干部敢为、地方敢闯带动企业敢干、群众敢首创。温岭从企业的关键小事着手，打造市场主体全生命周期服务链条，开办企业、获得电力、登记财产、注销企业等各类行政审批办理手续指标达全省最优，连续三年全市营商环境评价指数位居全省前段。
项目审批持续深化。温岭推行“拿地即开工”、“竣工即投产”、竣工联合验收、规划许可和施工许可并联审批等制度，其中，竣工验收总时间提速50%，部门审批时限比省规定时限提速25%，最快1天办结。去年11月，经济开发区钱江正峰动力“标准地”项目在完成工程竣工验收备案后，当日即领取不动产权属证书，成为台州首个实现“竣工即投产”的企业投资项目。随后，城南太平顺达船舶、城北翱进亚鞋业等企业项目也相继实现“竣工即投产”，助力项目平均提前2至3个月投产。“极简审批”的背后，是温岭为实现企业降本减负，以数字化改革撬动各领域各方面改革，构建线上跨部门联合审批快速通道，提供全生命周期服务，让数据跑、部门跑代替群众跑。
纵观温岭，像这样直面群众“烦恼”，解决企业“困扰”的举措还有很多。例如，实行歇业“一件事”，实现市场主体歇业只跑一窗、只交一套材料、一日办结；实行个体户经营者变更“一件事”，将税务结清、营业执照、食品经营许可证等事项整合为一件事；依法推行轻微违法告知承诺制，制定“首违不罚”目录清单和“告知承诺”执法事项清单，提升执法温度；国家级温岭（通用机械）知识产权快速维权中心获批建设，入选首批国家知识产权强县建设示范县，加强知识产权保护。拼经济，政策既要覆盖面广，更要精准落地。温岭上线“政策计算器”，汇集政策文件7270个、拆解政策238个，初步实现企业“轻松找政策”、政策“精准找企业”。去年，温岭累计兑现惠企资金超17亿元，共减负降本27亿元，年度目标完成率达112.5%，进一步缓解企业资金压力。多措并举激发市场活力，2022年，温岭新设立市场主体2.3万户，“小升规”企业154家。
林高峰在温岭市购物中心经营一家男装店，2022年8月，他享受到了3个月的房租减免，一共13500元。林高峰说：“这几年我们面临一些困难，政府专门出台了个体户纾困26条政策，其中房租减免一项对我们来说是重大利好，极大缓解了经营压力。”去年，温岭各专业市场落实各类纾困帮扶政策，共计减免房租及水电费约2000万元。从“办事不求人”“无事不打扰”两大标准出发，秉持赤诚初心，干部“一马当先”，当好优化营商环境的“服务员”、安企助企的“施工员”、惠企政策的“宣传员”，真正让企业和群众感受到“家”的温暖。
依托一码通平台升级“万名干部助万企”服务机制，温岭打通了企业问题（诉求）收集、流转、办理、反馈、干部考评等闭环服务流程，不断为企业送去“及时雨”。截至去年年底，共收集企业问题（诉求）423个，解决420个。项目为王，环境是金。针对工业企业历史遗留补办证问题，温岭提供企业直通服务，为东音科技、富岭塑胶、大福泵业等工业企业办理产权证；工业用地紧张，温岭全力推进全域改造，去年实现工业供地2353亩，率先供给专精特新、招商引资等6大类工业企业；温岭市市场监管局联合温岭农商银行创新推出“先锋贷”，为各类市场主体“输血供氧”……问题反映方便了，解决效率提升了。温岭各镇街正加强政策集成供给，各展所长，做好生产要素保供、员工返岗保障等工作。
✎泽国镇依托汇富春天产业园，招引鞋业设计公司中胤时尚、鞋业智能柔性生产流水线、高性能新材料等项目，实现系列鞋品的智能模拟和自主设计，辐射带动鞋业产业优化升级。✎大溪镇率先在全国设立镇级“标准创新贡献奖”，2月18日，召开“深化落实‘两年’活动，推进民营经济高质量发展”大会，拿出约2000万元真金白银，鼓励企业创新发展。✎去年11月，温岭全域整治占地面积最大的工业园滴水岩园区竣工，横峰街道组建服务专班，为入驻企业办理环评等各类手续，让企业“轻松上阵”。营商环境建设成效如何，企业“用脚投票”。去年，温岭高规格举办首届“岭商大会”，充分发挥百亿产业基金撬动作用，引进落地亿元以上项目31个，总投资超230亿元。其中，10亿元以上项目7个，院士创业项目2个。
飞越机电专注真空泵研发，闯出了另一片天地。其生产的旋片真空泵已更新至第十代，平均使用寿命提升40%，入选国家级单项冠军产品。台州市新大陆电子科技有限公司专注生产钢筋捆扎机15年，其拳头产品——手持式钢筋捆扎机市场占有率稳居全球第二。温岭制造车间创新突围的故事，总是为人津津乐道。去年，温岭新增上市企业1家，国家级单项冠军及“小巨人”企业15家，总量居台州首位、全省前列。
产业生态圈的共荣，离不开舒适的科研创新环境和人才交流。为加快推动产业链与创新链深度融合，温岭着力打造创新平台。去年，省级泵阀产业大脑在温岭正式上线。打开手机，泵业产业链图谱清晰可见；进入场景，企业个性化需求可定制；入链找链，上下游信息一目了然，持续撬动泵产业高质量发展。刚一开年，温岭机床装备产业又迎重磅利好：浙江省高档数控机床技术创新中心落户温岭，成为目前浙江省建设的10家技术创新中心之一。此外，温岭芯片控制系统、泵业智造、电子信息三大“千亩产业园”建设统筹推进，科创平台体系加快构建，市科创服务中心开工建设，温岭（海宁）科创大厦落地布局……新春伊始，温岭营造更优创新环境工作已排出时间表、画清路线图。人才是第一生产力。温岭先后制定实施《“百千万”青年人才集聚工程三年行动计划》和《“聚人兴市”三年行动计划》《“曙光匠才”评价管理实施办法（试行）》等引才留才政策，让人才近悦远来。去年新建国家级博士后工作站1家，新增高端以上人才26人、台州市“500精英计划”人才32人。
尤其让一线职工欣喜的是“曙光匠才”的评定，不唯学历不唯职称不唯资历，精准填补了现有技能人才政策无法覆盖的空白领域，让一线职工最大限度地发挥创造性。借外智，聚合力。温岭还在上海、杭州等高校资源丰富的大城市以及海外建立研发中心，甚至对一些高端技术人才可以“不求所有，但求所用”，实现“研发在外地、转化在本地”。温岭已累计建成长三角“科创飞地”4个，并吸引多个高校院所在台州建立研发平台和转化基地。营商环境建设“优”无止境。温岭将持续打造重商、亲商、兴商、安商的发展氛围，健全要素市场化配置机制，以营商环境大提升赋能高质量发展、助力现代化先行。
文字丨浙江日报记者 赵 静 邵 智
图片丨徐伟杰
编辑丨郑黎明
校对丨程 丽
